Procesul de reforma a sistemului judiciar nu ar trebui politizat, iar pentru ca Justitia sa functioneze independent si sa produca hotarari rapide si eficiente este nevoie de consens politic, se arata in raportul Comisiei Europene pe Justitie, prezentat miercuri, informeaza NewsIn. De la raportul Comisiei din 2008, Romania a intreprins o serie de masuri binevenite in vederea relansarii procesului de reforma, arata raportul publicat pe site-ul executivului european, adaugand ca "s-a dat un nou impuls in acest sens, care a dus la intreprinderea unor masuri pozitive". Cu toate acestea, Romania se confrunta in continuare cu dificultati legate de faptul ca cele doua coduri, civil si penal, nu au fost niciodata revizuite in totalitate. Acest lucru a dus la o serie de modificari legislative si la numeroase ordonante de urgenta. In aceasta situatie, apreciaza Comisia nu este surprinzator faptul ca jurisprudenta sistemului judiciar romanesc este contradictorie, ceea ce duce la intarzieri nejustificate, care, la randul lor, sunt abordate printr-un amalgam legislativ de ordonante de urgenta, norme si practici de punere in aplicare. Situatia complexa astfel rezultata este urmarea unui proces politizat si nu a fost inca obtinut nici consensul politic pe scara larga care trebuie sa stea la baza reformei, nici un angajament neechivoc al tuturor partidelor politice de a asigura progrese reale in interesul poporului roman. Exista riscul ca numarul tot mai mare de acte legislative, de norme si de practici de punere in aplicare care rezulta din disensiunile permanente dintre partidele politice sa determine toate partile implicate sa piarda din vedere obiectivul principal, acela de a construi un sistem judiciar independent si stabil, in masura sa detecteze si sa sanctioneze conflictele de interese si sa combata coruptia in mod eficace, arata raportul. Documentul precizeaza ca Guvernul a prezentat propuneri importante de reforma si ca rezultatele pozitive obtinute de procuratura incep sa fie insotite de actiuni din partea sistemului judiciar. "Cu toate acestea, pentru ca Romania sa poata demonstra obtinerea de progrese sustinute, procesul reformei sistemului judiciar nu ar trebui politizat. Este necesar un consens al tuturor actorilor implicasi pentru a permite sistemului judiciar sa functioneze independent, astfel incat sa se desfasoare anchete impartiale ale cazurilor de coruptie, care sa duca la hotarari rapide si eficace", se arata in raport. "Comisia considera ca mecanismul este un instrument de sprijin care trebuie mentinut pana la realizarea acestor reforme. Comisia va evalua progresele viitoare in vara anului 2010", conchide documentul. Raportul CE recomanda consolidarea rolului ICCJ in unificarea jurisprudentei Raportul pe Justitie recomanda Romaniei sa consolideze rolul Inaltei Curti de Casatie si Justitie in unificarea jurisprudentei, inclusiv prin simplificarea procedurii in cazul recursurilor, precum si prin elaborarea de orientari privind pedepsele pentru coruptie. In documentul Comisiei Europene, se face referire le faptul ca�procurorul general a introdus activ recursuri in interesul legii in fata inaltei Curti de Casatie si Justitie (ICCJ), atacand hotarari care erau in contradictie cu jurisprudenta existenta, ceea ce a contribuit la o mai mare uniformizare a jurisprudentei. Numarul recursurilor in interesul legii au atins un maxim in 2007, numarul mai mic inregistrat in 2008 putand indica faptul ca s-au obtinut unele progrese in privinta unificarii. Astfel, potrivit raportului Comisiei Europene, ICCJ a emis numeroase hotarari privind recursurile referitoare la� interpretarea si aplicarea uniforma a legislatiei de catre toate instantele judecatoresti.� Cu toate acestea, procedura "greoaie si discutabil", conform careia doua treimi din cei 120 de judecatori trebuie sa participe la adoptarea hotararilor si sa fie de acord cu motivarea acestora, dupa adoptarea hotararilor, duce la intarzieri si, uneori, la formularea unor considerente neclare, se arata in document. Totusi, raportul sustine ca au fost intreprinse eforturi suplimentare in vederea unificarii jurisprudentei, prin publicarea sistematica a jurisprudentei, si au fost organizate reuniuni cu judecatorii din cadrul instantelor inferioare. Un pas important in acest context il va reprezenta emiterea de catre ICCJ a orientarilor privind pedepsele pentru infractiunile de coruptie, care, conform promisiunii ICCJ, este prevazuta sa aiba loc in toamna acestui an, se precizeaza in document. Raportul Comisiei face referire si la numirea unui nou presedinte al ICCJ in toamna. Aceasta, arata docuemntul,�va fi o ocazie propice pentru a demonstra angajamentul in ceea ce priveste reforma si modernizarea sistemului judiciar, precum si privind o mai mare transparenta a acestuia. CE cere Parlamentului sa aplice uniform si rapid procedura ce permite inceperea urmaririi penale Comisia Europeana cere Parlamentului Romaniei sa aplice in mod rapid si uniform procedura ce permite inceperea urmarii penale impotriva unor parlamentari care sunt fosti si actuali membri ai Guvernului, in raportul pe Justitie. Procedura Parlamentului Romaniei privind cererea de deschidere a anchetelor in ceea ce priveste fostii ministri nu pare a fi nici uniforma, nici rapida, arata documentul.� De la data ultimului raport, Parlamentul a aprobat deschiderea anchetei in patru cazuri, insa a refuzat sa aprobe deschiderea anchetei in alte doua cazuri, arata documentul, referindu-se la cazurile lui Miron Mitrea si Adrian Nastase, fara a da nume.�In unul dintre acestea doua, membrul respectiv al Parlamentului si-a dat demisia (Mitrea), facand astfel posibila inceperea urmaririi penale, in timp ce in ceea ce priveste cel de al doilea caz (Nastase), Parlamentul a respins cererea, motivand ca este inadmisibila. Documentul subliniaza ca Parlamentul trebuie sa aplice "uniform si rapid" procedura ce permite inceperea urmarii penale pentru membri ai sai care sunt fosti si actuali membri ai Guvernului. "Este important ca Parlamentul sa isi arate angajamentul deplin privind continuarea combaterii coruptiei la nivel inalt", se arata in raport. Comisia recomanda de asemenea Romaniei sa monitorizeze eficienta sistemului judiciar in ceea ce priveste judecarea cazurilor de coruptie la nivel inalt,�sa asigure stabilitatea cadrului legal pentru combaterea coruptiei la nivel inalt, inclusiv in contextul noilor coduri si�sa adopte o lege care sa prevada eliminarea suspendarii judecarii cauzelor atunci cand se invoca exceptii de neconstitutionalitate.

Z.O.