Romania se afla pe ultimul loc, printre tarile din Europa Centrala si de Est, in problema restituirii proprietatilor confiscate de comunisti, cu 15.734 de imobile retrocedate in natura si 3.620 de despagubiri la Fondul Proprietatea. Peste 50% dintre imobilele nationalizate au fost vandute chiriasilor in baza legilor din timpul presedintiei lui Iliescu, informeaza Hot News, citand un raport al Societatii Academice din Romania (SAR). Doar 15% din imobilele confiscate au fost restituite in natura si numai 1650 de persoane au primit bani de la Fondul Proprietatea. Raportul SAR arata nu doar cauzele acestei situatii, ci si faptul ca, in ritmul de pana acum, nu sunt prea multe sanse ca procesul retrocedarii sa se incheie in urmatorii zece ani. La nivelul administratiei centrale, 53,82% dintre notificarile depuse in baza Legii 10 au ramas nesolutionate, adica nici macar nu au fost luate "in lucru", iar dintre notificarile asa zis rezolvate, 37% au fost respinse. Mai exact, doar 15% din totalul notificarilor au fost rezolvate prin restituirea in natura, iar 42% prin cea in echivalent, adica despagubiri in actiuni la Fondul Proprietatea. Acest lucru nu inseamna, insa, ca proprietarii in cauza chiar au primit actiuni sau bani, ci doar ca dosarul lor a ajuns la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatii (ANRP). Totalul notificarilor depuse depaseste 200 de mii. Dupa cum reiese din raportul realizat de reprezentantii Societatii Academice din Romania, din cele 46.400 de dosare ajunse la ANRP, doar 1.650 au primit efectiv despagubiri banesti si alti 1.970 au primit actiuni la Fondul Proprietatea. Altfel spus, dupa opt ani de zile, din totalul de 201.769 cereri de notificare depuse, in natura au fost retrocedate 15.734 de imobile si doar 3.620 de fosti proprietari au primit bani sau actiuni. Potrivit Raportului SAR, in Bucuresti sunt concentrate cele mai multe notificari, adica 43.000, circa 21% din total. In opt ani, doar 9000 au primit o decizie, ceea ce inseamna, ca "in ritmul actual, procesul de restituire va dura cel putin cinci ani". Printre motivele identificate de reprezentantii SAR se numara proasta organizare si insuficienta personalului. Astfel, pana in 2007 Comisia din Primaria Capitalei care se ocupa de Legea 10, era compusa din 9 persoane, care se intalneau saptamanal, iar "personalul de suport" era alcatuit din 28 de persoane. Ulterior, comisia s-a micsorat la 5 persoane cu intalniri zilnice, iar persoanalul a crescut la 40. Ritmul de rezolvare a notificarilor s-a dublat. In prezent, actualul primar general, Sorin Oprescu, a preluat controlul Comisiei, care practic, si-a incetat activitatea, emiterea de decizii fiind blocata. Interesant este faptul ca reprezentnati Primariei Capitalei sunt imuni la nemultumirile proprietarilor si la valul de procese cu care se confrunta, in numar de 30.000. Motivul este acela ca cei de la Primarie nu pun in aplicare deciziile judecatoresti definitive.
Procesul obtinerii proprietatilor este indelungat si anevoios
Schematic, traseul unei notificari de la nastere la bani, este o epopee eroica. Din raportul SAR reiese nu doar ca el este extrem de complicat, ci ca a devenit tot mai complex cu fiecare an. Astfel, primul pas consta in depunerea notificarii la Primarie. In cazul fericit, in care dosarul este acceptet, dosarul pleaca de la Primarie la Prefect, care daca nu-l respinge, din diferite motive, il trimite la Autoritatea Nationala pentru Retrocedarea Proprietatii. ANRP trage la sorti dosarul care va intra la evaluare, se face evaluarea proprietatii si se calculeaza cuantumul despaguburii. Proprietarul isi alege modalitatea prin care doreste sa fie despagubit, avand doua posibilitati: actiuni la Fondul de Proprietate sau bani. ANPR trimite o Decizie, Fondul Proprietatea intervine si proprietarul, in mod normal, primeste banii. In practica, insa, lucrurile devin mai complicate. Notificarea este depusa la primarie, unde dosarul zace intre trei si un numar nedeterminat de ani, pe motiv ca s-a schimbat legislatia, s-au cerut acte noi, actele s-au pierdut, nu este personal suficient. La Prefectura, dosarul mai sta pana la un an, iar daca se constata ca nu se poate da avizul de legalitate, Primaria reia dosarul la verificat, prelungindu-se, astfel, intregul proces. Din cauza ca tragerea la sorti a dosarului este un proces complet netransparent, proprietarul nu are nici o sansa sa isi dea seama cand va fi randul dosarului sau. Asadar, dosarele zac un timp nelimitat la ANRP si exista suspiciuni de coruptie. Evaluarea este greoiaie, proprietarul nu cunoaste criteriile. Daca in cele din urma primeste despagubirea, dar este nemultumit de suma primita, contesta decizia in instanta. Pana in prezent, doar 855 de persoane au primit bani.
Asadar, motivele principale pentru timpul indelungat alocat rezolvarii problemei retrocedarii proprietatilor sunt schimbarea legislatiei, nu s-a dorit rezolvarea chestiunii, lipsa de coordonare intre institutiile implicate in proces si, nu in ultimul rand, interesele imobiliare ale clasei politice.