Isteria privind un mare cu�tremur nu e doar o toana a clar�vazatorului Hancu sau a fostei televiziuni de apar�ta�ment, este o varianta pe care societatile de asigurari o iau in calcul la conceperea bussi�nes-planului. Alimentati de Hotararea de Guvern 548/2008 a Cabine�tului Taricea�nu, care dadea ca sigur un cutremur de peste sapte grade pe scara Richter in 2009, asiguratorii au facut tot ce le-a stat in putinta pen�tru a amana cat mai mult aplicarea Legii privind asigu�rarea obligatorie a locuin�telor. Aceasta a fost votata in 2008 si ar fi trebuit sa intre in vigoare la 1 martie 2009. Nu�mai ca, potrivit obiceiului, degeaba ai o lege, daca nu ai normele de aplicare. Iar �con�ceperea acestora a revenit unei societati private, Pool de Asigurare Impotriva De�zas��trelor Naturale (PAID), ca�re reuneste reprezen�tan�tii a 13 companii de asigurari. Ce-a facut, ce n-a facut PAID, cert este ca noua data avan�sata pentru intrarea in le�galitate si asigurarea obli�gatorie a locuintelor este 1 iulie 2010. Motivatia oficiala a fost ca inca nu s-a pus la punct baza de date cu toti cei 8,3 mi�lioane de proprietari din Ro�mania. Neoficial, cal�culele hartiei au aratat ca este pa�gubos sa iei 20 de euro pe an de casa din caramida, sau 10 euro pentru locuinta de pa�ianta si sa o asiguri contra cu�tremurelor, alunecarilor de pamant si inundatiilor. Mai ales ca in Ro�mania, ulti�mele doua dezas�tre naturale sunt, toamna si primavara, la or�dinea zilei. In plus, din statistici reiese ca numai in Bucuresti exista 35.000 de cladiri care ar pu�tea suferi pagube im�por�tante in cazul unui cutremur ca cel de acum 32 de ani. Ter�gi�ver�sand legea, asi�gu�ratorii au reusit sa pro�moveze si o mo�dificare a ei, astfel incat sa fie elimi�nate de pe lista imo�bi�lele cu risc seismic, fara sa se spe�cifice ce grad ar putea avea acestea. Astfel, ce in�seamna un mare necaz pentru toata lumea, pentru asiguratori ajunge o mare usurare. Asiguratorii fac tot posibilul sa amane pana dupa "cutremurul cel mare" asigurarea obligatorie a locuintelor impotriva dezastrelor. Legea aprobata in 2008 prevedea ca intra in vigoare in 120 de zile de la aprobare, ceea ce inseamna ca din martie anul acesta fiecare roman posesor de locuinta ar fi trebuit sa fie obligat sa-si asigure casa. La prima vedere, lumea ar putea sa se intrebe de ce ar refuza firmele de asigurare "o asemenea pleasca", adica incasarea regulata a unor sume importante de bani, din primele de asigurare. Raspunsul este simplu: de frica. Mai exact, avand in vedere ca legea prevede asigurarea locuintelor impotriva cutremurelor, inundatiilor si alunecarilor de teren, asiguratorii "tot dau de azi pe maine" intrarea in vigoare a legii, asteptand sa treaca un cutremur de peste sapte grade pe scara Richter si abia dupa aceea sa asigure locuintele care mai raman in picioare si sa-si incaseze banii, nestingheriti de natura! Legea 260/2008 reglemen�teaza conditiile asigurarii obliga�torii a locuintelor aflate in proprie�tatea persoanelor fizice sau juridice, raporturile dintre asigurat si asigurator, precum si drepturile si obligatiile fiecarei parti. Astfel, conform legii, fiecare locuinta va fi asigurata impotriva dezastrelor naturale - cutremure de pamant, alunecari de teren si inundatii. Suma asigurata va fi echivalentul in lei, la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Nationala a Romaniei la data incheierii contractului de asigurare obligatorie a locuintei, a 20.000 de euro in cazul caselor din beton sau caramida sau a 10.000 de euro in cazul celor din materiale mai putin rezistente la dezastre, precum paianta sau chirpiciul. Diferenta dintre cele doua categorii de locuinte se va reflecta si la plata primei de asigurare. Pentru o casa din chirpici asigurarea costa 10 euro, iar pentru o locuinta de carmida prima de asigurare va fi 20 de euro. Oricum, sumele sunt mult mai mici decat amenzile pe care vor trebui sa le plateasca cei care refuza sa isi asigure locuinta, acestea fiind cuprinse intre 100 si 500 de lei. De la plata primei de asigurare vor fi scutiti numai nevoiasii, statul roman achitand aceasta suma in locul lor. In schimb, cei care au deja o asigurare a locuintei care acopera dezastrele naturale sunt obligati sa isi faca si aceasta asigurare obligatorie. Pe langa acestea, legea 260/2008 reglementeaza orga�ni�zarea si functionarea unui Pool de Asigurare impotriva Dezastrelor Naturale (PAID). Aceasta societate de asigurari s-a infiintat deja in urma subscrierii societatilor comerciale din domeniul asigurarilor. In PAID se poate inscrie oricare asigurator, insa participarea va fi limitata la cel mult 15% din actiuni. Dupa constituire, PAID urmeaza sa incaseze prima de asigurare pentru fiecare locuinta, dar si sa acorde despagubirile cores�punzatoare in caz de calamitate. Legea 260/2008 trebuia sa intre in vigoare la 120 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial, adica inca din luna martie a acestui an. Marea zguduire data ca sigura De fapt, intrarea in vigoare a legii a fost amanata de mai multe ori, fara niciun fundament legal, din cauza opozitiei asigu�ratorilor. Dupa aprobarea legii, direc�to�rul diviziei de vanzari din cadrul Asirom, Catalin Stroe, declara, pentru ZIUA, ca este recoman�dabila consolidarea caselor cu bulina rosie si apoi asigurarea lor. "Pentru a se numi asigurare, riscul trebuie sa fie posibil si aleator. Or, in cazul caselor cu bulina riscul e sigur, doar momentul nu se stie. Toata lumea contribuie si se stie si pentru cine. Legea te forteaza sa faci un act social", a spus Catalin Stroe. Pe de alta parte, fostul Cabi�net Tariceanu dadea ca sigura producerea unui cutremur in acest an. Hotararea de Guvern (HG) 548/2008 privind apro�barea Strategiei nationale de comunicare si informare publica pentru situatii de urgenta, emisa de Guvernul Tariceanu in iulie 2008, mentioneaza ca in Roma�nia s-ar putea produce, chiar in acest an, un cutremur cu o magni�tudine de peste sapte grade pe scara Richter. In aceasta hotarare se precizeaza ca, "in conformitate cu studiile efectu�ate in acest domeniu de institutii specializate, cutremurele cu o magnitudine peste sapte grade pe scara Richter au o perioada medie de revenire de 32 de ani. Pe baza acelorasi studii au fost stabilite si perioade de reve�nire a cutremurelor cu diferite intensitati in Bucuresti". In acest an se implinesc exact 32 de ani de la ultimul cutremur care a avut o magnitudine mai mare de spate grade pe scara Richter, cel din martie 1977. Acest risc este luat in consi�derare si de primarul general al Capitalei, Sorin Oprescu, care a declarat ca in 2009 exista posibilitatea producerii unui cutremur cu magnitudine mare. Conform prefectului Capitalei, Mihai Cristian Atanasoaei, numai in Bucuresti, dupa expertizarea cladirilor, 5000 de constructii au fost catalogate ca avand un grad ridicat de risc seismic (1, 2 si 3), iar zonele periculoase sunt Centrul istoric, Grivitei, Buzesti, Magheru. "La un cutre�mur ce depaseste sapte grade pe scara Richter, numarul total de cladiri care ar putea fi avariate s-ar ridica la circa 35.000", a precizat Atanasoaei, conform Agerpres. Director la PAID Asa ca, asiguratorii, tot incearca sa amane aplicarea legii. Astfel, ultima data avansata de acestia este 1 iulie 2010. Pretextul invocat pentru aceasta noua amanare este reprezentat de dificultatea cuprinderii celor aproximativ 8,3 milioane de proprietari intr-un sistem informatic. Consiliul de Administratie al PAID l-a numit, saptamana trecuta, pe Marius Bulugea in functia de director general al societatii. "Directorul General va trebui ca, intr-o prima etapa, sa elaboreze schema de organizare a nou-formatei societati", a declarat Bulugea, citat de NewsIn. "Vom incepe demersurile pentru organi�zarea PAID si selectarea furnizorului sistemului IT. De asemenea, vom avea discutii cu reasiguratorii si brokerii de profil pentru gasirea celei mai avantajoase variante de plasare a riscurilor", a declarat presedintele PAID, Constantin Toma (foto). Cei 13 asiguratori care vor incheia polite de asigurare obligatorie a locuintelor au varsat sumele angajate anterior ca participatie la capitalul social al PAID, care insumeaza 4,55 milioane euro. Capitalul social cu care se constituie PAID este, astfel, semnificativ sub cel prevazut initial de Comisia de Suprave�ghere a Asigurarilor (CSA), de cel putin 12 milioane euro, in conditiile in care au fost aprobati doar 13 asiguratori din cei 16 interesati sa incheie polite de asigurare obligatorie a locuintelor. Fara cladirile cu bulina Presiunile exercitate de asiguratori par sa aibe, totusi, succes, avand in vedere proiectul de modifi�care a legii 260/2008 initiat de Ministerul Adminis�tratiei si Internelor (MAI), care prevede eliminarea obligativitatii asigurarii locuintelor supuse unui risc seismic ridicat. Conform acestui proiect, "cladirile expertizate de catre autoritatile publice pentru care s-a constatat ca au un risc seismic ridicat, nu se cuprind in asigurare", se arata in proiectul de modificare a legii 260/2008. Insa, legea nu specifica clar daca cladirile supuse unui "risc seismic ridicat" sunt cele inca�drate in prima clasa de risc seismic (cele marcate cu "bulina rosie" - n.r.), a doua sau a treia clasa de risc seismic. Pe langa excluderea cladirilor supuse unui risc seismic ridicat, asiguratorii mai obtin o serie de beneficii importante in urma proiectului de modificare a legii. PAID va deconta asiguratorilor cheltuielile efectuate cu activitatea de constatare si evaluare a prejudiciilor rezultate in urma producerii riscurilor asigurate obligatoriu. De asemenea, conform modificarilor aduse legii 260/2008, societatile de asigurare actionari ai PAID, cat si asiguratorii autorizati sa incheie PAD (polita de asigurare impotriva dezastrelor naturale - n.r.) nu pot fi obligati in nici un caz sa suporte din fonduri proprii acoperirea oricaror diferente dintre despagubirile datorate si fondurile disponibile la PAID, in cazul unui dezastru natural de amploare. Fondurile pentru aceste despagubiri vor fi asigurate de Ministerul Finantelor Publice.

Iulian SIMBETEANU - iulian.simbeteanu@ziua.ro