Bancile din Romania sunt sub lupa Consiliului Concurentei (CC), care cauta dovezi privind un eventual pact intre ele, in urma caruia nivelul dobanzilor sa fie mentinut artificial la un nivel ridicat. Analistii cred ca actiunea este mai mult una de imagine, pentru ca, mai mult ca sigur, nu se va gasi ceva care sa incrimineze bancile. Unii dintre ei considera chiar ca intelegerile pe dobanzi, intre banci, s-au practicat mereu, in toata lumea, iar Romania nu face exceptie. Ancheta Concurentei a fost initiata inca din octombrie 2008, ca urmare a unei autosesizari. Autoritatea de reglementare in domeniul concurentei a anuntat, la acea data, ca investigatia are la baza suspiciuni privind un posibil schimb de informatii, precum si "anumite conduite comerciale". Ancheta presupune o serie de inspectii inopinate la sediile bancilor, pentru colectarea de date. Cu ceva timp in urma, BRD - Societe Generale a fost chiar amendata cu 19 milioane de lei, pentru refuzul de a se supune unei astfel de "vizite" neanuntate a inspectorilor, efectuate chiar in cadrul acestei anchete. "Investigatia vizeaza toate bancile din Romania si nu pot sa spun cand se termina. Acolo este o discutie privind o intelegere pentru stabilirea nivelului dobanzilor", a declarat presedintele CC, Bogdan Chiritoiu. El a spus ca ancheta este desfasurata de raportori independenti, acestia urmand sa aduca dovezi care vor fi discutate in plenul Consiliului, unde vor fi audiate si bancile. "Munca la o investigatie dureaza foarte mult, iar unul din motive ar fi si faptul ca verdictele nu pot fi date cu usurinta. (...) Un caz este finalizat doar cand exista dovezi suficiente ca dosarul nostru sa reziste in Justitie, pentru ca, mai ales in cazul deciziilor de sanctionare, acestea pot fi atacate in instanta in doar doi pasi, la Curtea de Apel Bucuresti, respectiv prin recurs, la Inalta Curte de Justitie si Casatie. Una dintre prioritatile mele pentru perioada urma�toare o reprezinta accelerarea investigatiilor, prin alocarea unor resurse suplimentare in cazurile cu sanse reale", ne-a declarat Chiritoiu. Bancile risca amenzi grele El a mai spus ca par�ticiparea la o intelegere de tip cartel se sanctioneaza drastic, cu amenzi de pana la 10% din cifra de afaceri a anului anterior amenzii, deoarece acestea sunt considerate, peste tot in lume, cele mai grave fapte anticoncurentiale. "Acestea au ca efect prejudicierea consumatorilor, prin cresterea preturilor produselor sau serviciilor si prin reducerea posibilitatii de alegere a acestora de catre consumator", a explicat oficialul Concurentei. Potrivit acestuia, in aceasta perioada, avand in vedere si contextul crizei economice, este posibil ca mediul de afaceri, dar si autoritatile sa caute tot felul de metode de a compensa pierderile, iar CC va fi mai vigilent si mai ferm decat a fost pana acum. O amenda de 10% din cifra de afaceri, in sectorul bancar, ar aduce la buget cateva sute de milioane de euro. Analistul economic Ilie Serbanescu este insa sceptic privind eficacitatea acestor anchete, el declarandu-ne ca, dintot�deauna, bancile se inteleg intre ele in privinta dobanzilor. "Sigur ca bancile se inteleg intre ele. Dar asta o fac din�totdeauna, nu numai la noi, ci in toata lumea. Nu s-au batut niciodata cu dobanzile. Ele (n.r. - bancile) au facut-o cu comisioane, cu promotii, dar nu cu dobanzi", a spus Serbanescu. Referitor la sanctionarea cu amenzi a bancilor, analistul e convins ca nu se va aplica niciuna. "Nu se va intampla asa ceva. Nici nu stiu daca aceasta institutie (n.r. - Consiliul Concurentei) are jurisdictie in banci", afirma el. In opinia sa, investigatia asupra bancilor este doar de imagine. "Consiliul Concurentei investigheaza pe dracu'! Asta este abureala pentru prosti. Este o abureala ca sa-i ameteasca pe fraieri!", spune Serbanescu. Pozitia sa este intarita de Mihai Ionescu, secretar general al Asociatiei Nationale a Exportatorilor si Importatorilor din Romania (ANEIR), care este de parere ca exista semnale care arata intelegeri intre banci. "Consiliul Concurentei se ocupa de aceasta ancheta de prin iarna, dar nu stiu daca au expertiza necesara sa se pronunte. Nu pot sa descurajez o asemenea initiativa, care este, de fapt, o plangere venita mai mult din partea populatiei decat a agentilor economici", ne-a declarat Ionescu. El considera ca, daca investigatorii vor reusi sa gaseasca indicii, "si, din cate stiu eu, au fost semnale ca sunt incercari intre banci sa se armonizeze la politica de dobanzi", atunci sanctiunile sunt legale. "Nu avem nimic impotriva in a-i pune la punct pe acesti bancheri. Sunt niste dobanzi aberante pentru piata romaneasca", a mai spus oficialul ANEIR. "Simpatia preturilor" Consilierul guvernatorului Bancii Nationale a Romaniei (BNR), Adrian Vasilescu, este de parere ca CC va trebui sa demonstreze ca bancile se inteleg intre ele in privinta dobanzilor. "Daca Consiliul Concurentei a luat aceasta decizie (n.r. - de a investiga) trebuie sa si ajunga la o concluzie", ne-a declarat Vasilescu. El a mai spus ca autoritatea de concurenta se insala sustinand ca bancile s-au inteles in privinta majorarii dobanzilor, intrucat acest comportament este generat de un fenomen de piata foarte interesant, numit "simpatia preturilor". "Daca ma intrebati pe mine personal, eu o sa va spun ca se insala Consiliul Concurentei pentru ca lucrurile stau cam asa: exista in economie un fenomen foarte interesant care se numeste <<simpatia pretutilor>>. (...) Acest fenomen e valabil si in banci, astfel ca, daca o institutie urca dobanda pentru depozitele populatiei si companiilor, normal ca aceasta rata va deveni <<simpatica>> si ca celelalte banci se vor repezi sa majoreze dobanda, nu din intelegere, ci printr-un fenomen de piata", a spus Vasilescu, potrivit Mediafax. El a precizat ca se observa ca Ministerul Finantelor Publice (MFP), cel mai bun client al bancilor in prezent, a primit dobanzi mai mici decat au primit populatia si companiile. Exista precedente Nu ar fi prima data cand Consiliul Concurentei aplica amenzi usturatoare. In 2005, la capatul unei investigatii privind cresterea semnificativa si simultana a preturilor practicate de catre producatorii de ciment din Romania, Consiliul Concurentei a amendat Lafarge, Holcim si Carpatcement pentru incalcarea legilor concurentiale prin participarea la un cartel de fixare a preturilor pe piata cimentului din Romania. Astfel, Lafarge a fost amendata cu 377 miliarde lei vechi, respectiv 6,5% din cifra sa de afaceri pe anul 2004, Holcim a primit amenda de 290 miliarde lei (5,5 % din cifra de afaceri), iar Carpatcement - 313,2 miliarde lei (6% din cifra sa de afaceri).

Florin BARBUTA