Romania este, de multa vreme, sufocata de gunoaie, cele mai deranjante fiind plasticele, care se pot intalni la tot pasul, chiar si in cele mai inaccesibile locuri. Masurile luate pana acum de autoritati nu au avut rezultate notabile, pet-urile si pungile de plastic acoperind toata tara. Si Puterea, si Opozitia s-au gandit sa ia masuri extreme pentru a opri valul de poluare cu ambalaje: taxe usturatoare care sa-i determine pe consumatori sa nu mai abandoneze deseurile pe oriunde. Iulian Iancu, seful Comisiei de Industrii din Camera Deputatilor si membru PSD, a initiat un proiect de lege care are ca scop, in opinia sa, "eficientizarea procesului de reciclare si valorificare a deseurilor de ambalaje". In fapt, deputatul PSD si-a bazat conceptia pe responsabilizarea consumatorilor, astfel ca deseurile vor fi platite. Proiectul de act normativ vizeaza PET-urile postconsum, cutiile de aluminiu si de conserve si pungile de plastic pentru care se introduce o taxa de vanzare. In aceste conditii, propunerea este ca pentru fiecare PET comercializat consumatorii sa plateasca un leu; taxa este de 1 leu/bax de cutii de aluminiu, 1 leu/2 cutii de conserve si 1 leu/4 pungi de plastic. Pentru ca sumele platite sunt relativ mari, consumatorii pot sa-si recupereze banii depunand ambalajele folosite la superma�gazine, care sunt obligate sa le rascumpere, la acelasi pret pe care l-au platit la achizitionare. Lege cu gauri In aceasta varianta, agentii economici care comercializeaza produsele enuntate au la dispozitie sase luni de la intrarea in vigoare a legii ca sa organizeze spatii de colectare si reciclare a deseurilor de ambalaje. Superma�gazinele vor trebui sa dispuna si de echipamente care sa compacteze aceste deseuri. Ceilalti agenti economici sunt obligati sa colecteze si sa predea deseurile stranse direct colectorilor (n.r. - celor de tip Remat) sau sa le duca in depozitele primariilor, special amenajate. Actul normativ initiat de Iulian Iancu este motivant, dar nu raspunde la toate cazurile de poluare cu deseuri din ambalaje. Propunerea legislativa nu tine seama de pungile de plastic care nu provin din magazine, ci sunt cumparate direct de catre consumatorul final, in sistem vrac. De exemplu, 100 de sacose de plastic se pot cumpara din magazine chiar si cu 1,5 lei, devenind, dupa utilizare, "deseuri zburatoare" cum sunt numite in domeniu. Proiectul deputatului PSD nu a intrat in dezbatere parlamentara; in acest caz nu exista o analiza a impactului asupra pretului de achizitie a produselor ale caror ambalaje vor deveni deseuri, prin prisma investitiilor ce trebuie facute de catre agentii economici. Taxa pe sacosa Administratia Fondului pentru Mediu a initiat consultari pentru modificarea si completarea legis�latiei in baza careia functioneaza, schimbarile preconizate vizand introducerea unor noi taxe ce trebuie platite de catre poluatori. Astfel, se introduce Eco Taxa in valoare de 0,2 lei/bucata pentru pungile de tip sacosa - banana, cu maner aplicat sau maieu -, din materiale care nu sunt biodegradabile, taxa incasata de la operatorii economici care introduc pe piata nationala astfel de ambalaje de desfacere; valoarea acesteia se afiseaza la loc vizibil in vederea informarii consumatorilor finali. Aceasta propunere este aproximativ egala, ca valoare, cu propunerea liderului PSD, dar este mai cuprinzatoare. Ea are in vedere taxarea tuturor sacosilor de plastic, nu numai a celor din magazine, pentru ca astfel de ambalaje se pot achizitiona de catre consumatorii finali si la role, de cate o suta de bucati, de exemplu. Actul normativ se bazeaza pe principiile de baza ale politicii de mediu: "poluatorul plateste si responsabilitatea producatorului", care impune obligatia poluatorului de a suporta cheltuielile legate de prevenirea si controlul poluarii, fiind responsabil pentru pagubele produse. Pentru a determina agentii economici sa respecte indeplinirea obiectivelor de colectare, reciclare si valorificare a deseurilor, legiuitorii au stabilit ca valoarea taxei trebuie sa fie mai mare decat costurile realizarii obiectivelor in acest domeniu. Eco Taxa de descurajare Potrivit Ministerului Mediului, in ultimii ani, Romania s-a confruntat cu problema volumelor mari de deseuri de ambalaje, in special a ambalajelor de desfacere - pungile de tip sacose - care se regasesc in mare masura abandonate in mediu. Cresterea intr-un ritm alarmant a consumului de pungi de tip sacose fabricate din materiale greu biodegradabile, in minim 100 ani, a condus la generarea unor cantitati importante de deseuri de acest tip. Introducerea unei taxe, denumita Eco Taxa, are rolul de a micsora consumul de astfel de ambalaje prin descurajarea distributiei gratuite a acestora si, nu in ultimul rand, de a incuraja productia de amba�laje din materiale biode�gradabile sau din matriale reci�clabile, se precizeaza in nota de funda�men�tare a actului normativ. Concomitent cu noile masuri, Ministerul Mediului a initiat consultari si pentru inlocuirea pungilor de plastic de la magazine cu altele de hartie. Proiectul a fost anuntat de ministrul Attila Korodi inca de la inceputul anului. Cele doua propuneri de acte normative sunt intr-o oarecare masura complementare, dar nu iau in calcul toate posibilitatile de poluare cu ambalaje. Daca oferta PSD nu vizeaza toate sacosele de plastic ce pot ajunge in mediu, proiectul Ministerului Mediului nu stipuleaza nici o masura prin care consumatorii isi pot "amortiza" din cheltuielile facute cu pungile de plastic. Romania are stabilite tinte de colectare, reciclare si valorificare a deseurilor, convenite cu Uniunea Europeana, in cadrul negocierilor de aderare. Pana in 1013, tara noastra trebuie sa recicleze 22,5% din cantitatea de deseuri de plastic pusa pe piata. Pentru 2008, tinta este de 11% din cantitatea totala de deseuri de plastic. De altfel, pentru fiecare tip de deseu de ambalaje au fost fixate astfel de tinte, cele mai ambitioase fiind la hartie (60% pentru 2008) si metale (50% pentru 2008). Sistemul de colectare la cele doua tipuri de deseuri este deja pus la punct. Colectarea fierului vechi a devenit deja o afacere infloritoare, ducand chiar la dosare penale in goana dupa acest produs. Daca se adopta legea prin care un PET trebuie platit cu un leu, afacerea devine chiar mai profitabila decat cea cu fier vechi pentru ca acesta se cumpara de catre remat-uri cu 0,75 lei/kg. De remarcat, un PET de doi litri cantareste aproximativ 50 de grame, iar in 2007 s-au pus pe piata peste 277.000 de tone de deseuri provenite din ambalaje din plastic, potrivit statisticilor AFM. Incurcaturi pe piata gunoaielor La ora actuala, colectarea deseurilor a fost reglementata si sustinuta prin mai multe programe si proiecte finantate de catre stat. De exemplu, pentru colectarea PET-urilor, statul a platit 0,4 lei/kg. Potrivit HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje, operatorii economici care introduc pe piata ambalaje sunt responsabili de recuperarea acestora. Actul normativ permite delegarea acestei responsabilitati unor organizatii, care deja au preluat aceasta activitate de la producatori. In plus, organizatiile au incheiat parteneriate cu autoritatile locale si cu firmele de salubrizare pentru asigurarea colectarii selective a deseurilor, realizandu-se anumite sisteme ce au necesitat investiti din partea tuturor partilor. Noile acte normative propuse nu stipuleaza modul in care aceste fime isi vor amortiza chletuielile facute impuse de legislatia actuala. Responsabilii din Eco Rom Ambalaje, cea mai mare organizatie care se ocupa de colectarea deseurilor, au declarat ca acest sistem a fost introdus in Cehia, dar nu a dat rezultate.

Pagina realizata de Luminita MOROIANU